《河南省推動消費品以舊換新實施方案》發布
全面開展汽車家電以舊換新家裝廚衛“煥新”
記者昨日獲悉，省商務廳、省發改委、省工信廳等19個部門近日聯合下發《河南省推動消費品以舊換新實施方案》。按照總體目標，我省將以技術、能耗、排放等標準為牽引，實施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”工程，采取中央財政與地方政府聯動，通過政府引導、企業讓利、金融支持等方式，暢通消費品更新換代鏈條，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活。力爭到2025年，報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，二手車、廢舊家電等再生資源回收體系更加規范完善。
全鏈條促進汽車以舊換新
以支持汽車報廢更新為重點，我省將加快老舊汽車淘汰，鼓勵二手車置換和出口，全鏈條促進汽車以舊換新。
相關部門將嚴格執行機動車報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準要求，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。在充分尊重群眾意愿的基礎上，引導車主綜合油耗、故障率、維修成本、車輛殘值以及更新補貼等情況，自主淘汰符合引導報廢標準的老舊汽車。
同時統籌使用中央和地方財政資金，落實全國汽車報廢更新政策，由消費者通過全國汽車流通信息管理系統網站或“汽車以舊換新”小程序提交補貼申請，各地按商務部、財政部等7部門印發的《汽車以舊換新補貼實施細則》受理審核，財政部門按國家相應政策標準和程序發放補貼。
我省還將因地制宜優化報廢機動車回收拆解產業布局，引導企業提升回收服務水平，推廣上門收車服務模式；鼓勵報廢機動車回收拆解企業提高資源綜合利用水平。
為鼓勵二手車置換更新，我省鼓勵有條件的市縣通過“政府支持、企業讓利”的方式支持汽車置換更新，對轉讓本人名下的乘用車（取得有效的《二手車銷售統一發票》）并購買新汽車的消費者給予補貼，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定實施（補貼標準原則不超過報廢更新補貼金額），省財政將根據各地工作進展情況給予適當獎補。各地可根據實際加大對置換購買新能源乘用車的補貼力度。
此外，相關部門將支持二手車銷售由經紀轉經銷，落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類隱形障礙；推動新能源二手車動力電池檢測和估值平臺建設，引導二手車經銷企業提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價格等內容。
相關部門還將優化二手車出口許可證辦理、報關通關、車輛注銷等流程，支持其提升國際競爭力，持續拓展海外市場。我省還將啟動汽車流通消費創新行動，統籌省級相關專項資金，鼓勵各地出臺支持政策，完善充電、停車、智慧交通等基礎設施。
推出家電回收體系提升行動
以支持廢舊家電回收體系改造提升為重點，我省將打造回收網絡化、運管數字化、服務便捷化、循環產業化的回收體系，暢通家電更新消費循環。
河南將推出家電回收體系提升行動，建設國家級、省級現代商貿流通體系試點城市，統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金，充分利用縣域商業體系建設等現有資金渠道，改造提升家電回收網絡，支持回收網點、分揀中心、拆解設施等項目建設，提高回收、中轉和集散效率。同時落實廢棄電器電子產品處理相關資金政策，支持廢棄電器電子產品處理企業發展，暢通回收處理全鏈條；落實再生資源回收企業增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優化稅收征管標準和方式。各地將制定再生資源回收網點規劃，科學布局“社區回收點、街道中轉站、縣（區）分揀中心”三級回收體系。推動生活垃圾收運網絡和再生資源回收網絡在規劃、建設和運營等方面“兩網”融合。
此外，我省還將培育一批國家級、省級廢舊家電等再生資源回收典型城市；引導家電生產企業落實生產者責任延伸制度，建立逆向物流回收體系，或委托家電回收、拆解等第三方企業回收。鼓勵商超、家電賣場、電商平臺等流通企業與生產企業加強合作，發揮產銷銜接、商品集散的渠道優勢，促進廢舊家電回收。
在探索創新回收模式方面，相關部門支持回收企業綜合運用專業APP、應用小程序等開展“線上預約、線下回收”，提供家電收舊、送新、拆裝“一站式”服務。支持各地推廣“以車代庫”等靈活回收模式，指導流動回收車定點、定時進入街道、社區回收廢舊家電；支持供銷社等回收企業與政府機關、企事業單位等建立穩定合作關系，共同構建廢舊辦公設備、辦公家具統一回收平臺，形成線上線下融合發展新模式。
我省還鼓勵各地對消費者交售廢舊家電并新購綠色智能家電、智能電子產品給予補貼，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定實施，省財政對各地實際財政支出按照不超過30%給予獎補。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，開展疊加讓利，對家電以舊換新的消費者給予優惠。
同時將遴選培育一批實力強、模式新、示范帶動作用突出的家電售后服務領跑企業，進一步擴大規范售后服務覆蓋范圍。引導家電售后服務企業提供在線下單、預約上門、配件自選等個性化服務，不斷提升維修服務規范化水平。
推動家裝廚衛“煥新”
以支持房屋裝修、改造為切入點，河南將推動家裝廚衛消費品“煥新”，促進家居消費潛力釋放。
在開展智能家居“煥新”行動方面，相關部門鼓勵居民開展舊房裝修、局部升級改造、適老化改造、加裝采暖設備等，推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。鼓勵企業創新打造體驗式、交互式家居消費場景，推動家裝樣板間進商場、進社區、進平臺。鼓勵各地對購買綠色智能家居產品給予補貼，具體補貼標準和方式由各地結合實際制定實施，省財政對各地實際財政支出按照不超過30%給予獎補。此外，鼓勵街道、社區和居民小區設置“家裝便民服務點”，開展“誠信家裝進社區”活動，提供家具臨時存放、家裝信息咨詢等服務；推廣“互聯網+回收”等模式，支持企業提供家居廚衛等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務。
按照要求，各地要加強對中央財政、省財政相關資金安排使用的指導監督，抓好廢舊家電等再生資源回收體系建設項目推進工作，強化對參與企業的教育、指導和監督。對弄虛作假騙補行為，要追回補貼資金，依法依規嚴肅查處。加大報廢機動車回收拆解企業建設項目用地支持力度，將廢舊家電等再生資源回收設施用地納入地方公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。
相關部門還鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，合理確定汽車貸款具體發放比例，開展智能家居、家庭裝修等消費信貸業務，給予更優惠貸款利率、延長還款期限。
未來，我省將積極開展政策宣傳解讀，宣介汽車、家電、廚衛電器、灶具、潔具等消費品的建議使用年限、維修保養周期等標準和信息，倡導綠色、安全消費理念；突出“消費促進年”消費品以舊換新活動，支持舉辦新能源汽車消費季、家電換新消費季、家居煥新季等活動，激發消費市場活力。（成燕 孫婷婷）
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